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论农村土地管理制度的改革
时间:2020/3/21 18:18:08   来源:中建科信集团   作者:国资国企大讲堂 浏览:

摘要:

随着我国城乡建设不断深入,大量建筑拔地而起,农村土地管理制度上的矛盾也逐渐凸显了出来。 土地作为农村最为重要的资源,可以说是农民们的生存之本,研究土地管理制度有着极为重要的意义。 本文论述了当前农村土地管理制度存在的问题和我国农村土地管理制度改革措施,以期能够为我国农村土地管理制度改革的相关研究者提供一些有意义的参考作借鉴

我国的土地制度不同于其它国家, 农村土地制度和城市土地制度政策不同,农村土地是农民们赖以生存的基本要素,随着我国的城镇化不断的推进, 曾经的很多农村都已经发展为城市的一部分,例如我国的深圳,其前身就是一片农村,深圳就 存 在着因为土地性质导致的大量的小产权房。 当然,这种现象不止是深圳,我国其它的一二三线城市都有着诸多的同类大量问题。 当 前,我国社会各界对农村土地管理制度十分关切,社会上的大量的小产权房将来政策如何? 农村人口大量流出,土地如何处置?本文将从多角度来分析当前我国农村土地管理制度现状和亟待解决的问题。

1 当前农村土地管理制度存在的问题

1.1 我国农村土地经营零散新中国成立后,我国为了给农民一个更好的保障,实行了土地承包制。 在这样的背景下,我国的农民们每家根据自己的人口数量和农田距家的距离等分得了一部分土地。 但是,随着连续多年的我国人口的增加和耕地数量的不断减少, 农民人均土地数量急速下降。 我国的农业经济依靠的主要还是传统的农具和设备,而现代设备却几乎没有施展之地,更何谈高效的农业经 济,何谈规模生产,何谈市场经济,何谈提高农民的收入呢?

1.2 我国农村土地产权相对混乱

新中国成立这么多年来,我国的农村土地流转多次,虽然政策上农村土地是属于集体所有、集体进行管理,但实际上在农村土地的使用和管理上十分混乱。 很多荒地现在变成了林地或者耕地,很多过去的林地或者耕地变成了荒地。 但这些却缺乏相关部门的登记和确认, 在农村的土地使用中经常会出现村民们之间的冲突和矛盾,往往最后还得靠乡村干部进行矛盾化解。 还有一些现象是, 乡村干部利用自己手中的权利侵占一些常年被弃用的土地,甚至以招商引资的名义侵占农民们的耕地和林地。

1.3 地方政府部门热衷于出卖农村土地

改革开放以来,我国的市场经济越搞越好,尤其是近些年来房地产市场十分火热, 通过卖地获得的经济收入已经占据了各地方政府的财政收入的较大比例。 随着城市的不断扩大,曾经的农村如今都已经成为了城市的一部分, 地方政府通过大量的卖地行为产生了大量的财政收入, 但随之而来的是农村土地的不断减少。 很多地方政府为了保证当地的